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微党课

党务知识:机关党建的发展历程

 机关党建是党的建设新的伟大工程重要组成部分,具有独特政治优势和特殊重要作用,对基层党组织有重要示范导向和引领带动作用。机关党建什么时候起步的?第一位中央机关直属党总支部书记是谁?十八以来机关党建又有哪些新进展?

       革命和建设时期

  机关党建起步并发展起来,发挥越来越重要的作用。

      ●1922年党的二大通过的党章规定

        “各农村、各工厂、各铁路、各矿山、各兵营、各学校等机关及附近,凡有党员三人至无人均地成立一组。”

     ●1928年党的六大之后

           中央机关建立了直属党总支部,邓颖超成为第一位中央机关直属党总支部书记,这是我们党最早成立的机关党组织

     ● 1931年底

            苏维埃政府成立了中央政府直属机关党总支,谢觉哉曾担任过党支书记。

     ●1945年6月,党的七大明确规定

           党的各级党政机关均须设立党的基层组织,这在党的历史上还是第一次

     新中国成立后

     机关党的基层组织建设进入新的历史时期

      ●1949年11月

           中央发出《关于在中央人民政府内组织中国共产党党委会的决定》,这是新中国成立后党中央发出的第一份关于机关党的建设的文件

     ●1951年初

           中央决定组建新的中共中央直属机关委员会(简称中直党委),成立中共中央人民政府直属机关委员会(简称政府党委),分别负责直接领导党中央直属机关和中央国家机关各部委党组织的工作。

     ● 1955年4月

           政府党委改名为中共中央国家机关委员会。这一时期,按照党章规定,中央、省、市、地、县各级党政机关,普遍建立了机关党的基层组织。

     ●1956年9月

           党的八大提出机关党的基层组织“应当对于机关中每一个党员(包括行政负责人)的思想政治情况进行监督”,赋予机关党组织对本机关党员监督的职责,这是我们党加强自身建设一个极为重要的创新,对机关党的建设具有深远的意义。

       党的十一届三中全会以后

       机关党建工作得到进一步加强和改进,制度化、规范化水平明显提高

     ●1979年

         中央办公厅印发《关于中央直属机关领导体制问题的通知》,明确规定不再成立部党委,另在部内产生机关党委,部领导班子管业务工作,机关党委则主要对机关的基层党组织和党员进行管理。

     ●1980年4月

         中共中央决定恢复中直党委,同年5月批准成立中央国家机关临时党委,之后改为中央国家机关党委。

     ●1982年党的十二大

          明确规定机关党的基层组织部领导本单位的业务工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,协助行政领导改进工作。这是党章第一次明确规定机关党的基层组织的协助职能,以后各次党的代表大会通过的党章,均继承下来。

    ●1988年2月

           中央批准《关于加强和改进中央党政机关党的工作的意见》,将中央直属机关委员会、中央国家机关委员会分别改为中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会,作为中央派出机构,分别领导中央直属机关和中央国家机关党的工作。

   ●1992年10月

           中央组织部召开机关党的建设工作座谈会,这是新中国成立后第一次全国性的专门研究机关党的建设的工作会议。

       党的十四大以后

       党中央不断对加强机关党建提出新要求

       ●1998年3月

           中央颁发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,明确规定机关党组织的协助监督职能和体制机制,机关党组织既受上级党组织的领导,同时又接受同级党组织的指导。这是我党历史上第一个关于机关党的基层组织工作的系统性规范性文件。

       ●2002年

              成立全国党建研究会机关党建专业委员会。

       ●2009年5月

                   党中央召开第一次全国机关党建工作会议,明确提出“要坚持党要管党、从严治党,围绕中心,服务大局,改革创新、开拓进取,不断提高机关党建工作水平,引导广大党员干部做高举旗帜、做转变作风、服务基层群众的表率,做改革创新、保持先进本色的表率”。

       ●2009年9月

             党的十七届四中全会对机关党的建设职能定位和目标任务作出明确规定,要求“把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终,发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用”。

      ●2010年6月

               对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进行了修订,标志着机关党建制度化水平迈上了一个新台阶。

       党的十八大以来

       党中央推动全面从严治党向基层延伸,开创了机关党建新局面

       ●2013年6月

                  习近平总书记在全国组织工作会议上强调,各级领导机关和领导干部,尤其是中央机关和中央国家机关、高级干部要强化带头意识,时时处处严要求,做表率。在全党先后开展的“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中,中央要求“把抓好党建作为最大政绩”,“牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向”“把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”。

       ●2016年1月

               习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,权力越大,越容易出现“灯下黑”强化党内监督,首先要把中央和国家机关管好。“全面从严治党是我们立下的军令状”“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。

      党的十九大报

首次提出新时代党的建设总要求,强调“要以提升组织力为重点,突出政治功能”,把包括机关党组织在内的基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

       十九大党章

赋予党组“领导机关和直属单位党组织的工作”的职责,这是加强机关党建的重大举措。

          ●2018年3月

               党中央决定整合中央直属机关工委和中央国家机关工委,组建中央和国家机关工委,作为党中央派出机构,统一领导中央和国家机关各部门党的工作,这是我们党为加强机关党建而采取的一项重大制度安排。

          ●2018年7月

                 习近平总书记对中央和国家机关党的政治建设推进会作出重要指示,进一步明确“中央和国家机关首先是政治机关”,要求“带头维护党中央权威和集中统一领导”“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。     

          ●2018年10月

                中央印发《中国共产党支部工作条例(试行)》,这是党的历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规,要求“各级党和国家机关中的党支部”,要“围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥对党员的教育、管理、监督作用,协助本部门行政负责人完成任务、改进工作”

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